从激发文旅消费潜力，到推进文旅休闲消费提质升级，半年过去，相关政策都有哪些升级？

受疫情冲击显著的旅游业，随着逐步恢复开放，开始踏上复苏之路，此时又迎来重磅政策“大礼包”。3月13日，国家发展改革委、中央宣传部、文化和旅游部等23部委联合发布《关于促进消费扩容提质 加快形成强大国内市场的实施意见》（以下简称“实施意见”）。实施意见中明确提出，要重点推进文旅休闲消费提质升级。

而在2019年8月，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（以下简称“意见”）。从激发文旅消费潜力，到推进文旅休闲消费提质升级，半年过去，相关政策都有哪些升级？广东哪些旅游业态会受到此次政策“礼包”的惠及，走上发展的快车道？

“入境游”成关键词

记者留意到，作为旅游业扩大消费的重点，除了丰富文化旅游特色产品，“入境游”成为此次政策的关键词。实施意见明确，要改善入境旅游与购物环境，鼓励境内支付服务机构在依法合规前提下与境外发卡机构合作，为境外游客提供移动支付业务；鼓励境外游客集中区域内的商店申请成为离境退税商店，优化购物离境退税服务；培育建设一批基础条件好、消费潜力大、国际化水平高的国际消费中心城市、国家文化和旅游消费示范城市，实施出入境便利、支付便利、离境退税、免税业等政策，形成一批吸引境外游客的旅游消费目的地。

2019年的中国旅游业统计数据显示，全年入境旅游人数1.45亿人次，其中外国人3188万人次，同比增长4.4%。对于旅游界来说，入境游这一市场增长空间非常大，此次针对刺激入境旅游消费的政策可谓力度非常大。

对此，华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心主任吴志才教授表示，实施意见主要从两个方面出台了好的措施：一是入境旅游消费的支撑系统，主要包括大环境和好政策，营造好的入境旅游与购物环境是关键，实施出入境便利、支付便利、离境退税、免税业等政策是重点；二是入境旅游消费的供给系统，从“目的地、城市、商店”三位一体构建入境旅游消费的优质供给体系，推动入境旅游消费供给侧结构改革和创新。

哪些旅游业态能抓住机会？

而实施意见中关于丰富特色文化旅游产品的最大看点，是点明了当前我国将重点培育和鼓励的旅游业态，包括博物馆游、科技旅游、民俗游、入境海岛游、近海旅游、乡村旅游、冰雪游、历史古都文化游等。

除了冰雪游，广东都有开展上述特色旅游的先天条件。在疫情向好旅游业复工复产逐步复苏的趋势下，国家刺激消费提质升级的背景下，广东哪些新业态和特色旅游会在这波重磅政策的推动下受惠，走上发展的快车道？

吴志才教授认为，在政策鼓励和刺激下，就广东来说，主要有四大特色旅游会受惠：

一是文旅融合为代表的生活方式类新业态。以文创园区、主题公园、古城古镇、博物馆、非遗等为重点，推动文产旅融合发展，打造现代、时尚的生活方式类产品。

二是民宿旅游为代表的乡村旅游类新业态。以民宿以及古驿道、碧道、绿道、文化遗产游径“三道一径”为重点，带动“农村变景区、田园变公园、劳作变体验”，打造乡愁生活方式类产品，乡村旅游产业实现质效双增。

三是科技旅游为代表的夜间旅游类新业态。以“演艺+科技”融合、“5G+文旅”为抓手，带动餐饮、购物、住宿、旅游产品制造等多个领域发展，大力培育夜间经济，加速数字文旅产业培育，实现“粤夜粤精彩”消费品牌。

四是中医药旅游为代表的康养旅游类新业态。以中医药、温泉、滨海为重点，着力构建“中医药/温泉/滨海+文化体验+健康服务”发展模式，促进大健康产业发展。