蒋安绰 绿城小镇集团总经理

“乡村振兴”上升为国家战略后，作为乡村振兴的重要载体，蒋安绰坚信小镇建设将迎来更多发展红利。

每年得空或出差，绿城小镇集团总经理蒋安绰总会去运营中的30多个小镇走一走：选址考察、定位规划、产业引进、孵化运营，一切有关“理想小镇”的缔造构成了他工作的轴心。如何将一座小镇孵化培育并形成可持续的运营模式，也是他擅长的事。

绿城耕耘特色小镇领域已经18载，目前超1500万平方米的开发运营规模领先业界，覆盖文旅康养、教育科技及农业等领域。

在传统房地产行业迎来深度调整的当下，外界仍能看到绿城小镇的种种突破。比如新落地的川菜小镇已入选四川省首批特色小镇名单，10月份顺利承接第四届世界川菜大会；浙江天台山的莲花小镇，不仅引入了星野集团在中国大陆的首家酒店—嘉助酒店，同时还打造了华东地区单体投资规模最大的室内滑雪场，“十一”长假单天游客达到9000人次，带动当地旅游升级与城镇化发展。

特色小镇落地与运营历来是一个坚守而艰难的过程，但蒋安绰是一个乐观主义者，被问及做小镇“难不难”？他寥寥数语带过，相反觉得绿城小镇能够坚守至今已然“幸运”，对比目前房地产行业开发销售的“一票生意”和拿地焦虑，小镇的大体量土储和长周期运营已然要稳健有序得多。

蒋安绰在一定程度上是宋卫平“理想小镇”的延续者。作为绿城中国创始人，宋卫平曾判定房地产业的未来在乡村，一心打造“飘落人间的天堂”，催生了绿城小镇萌芽，这种理念至今仍对蒋安绰有潜移默化影响。目前，绿城小镇主张“产业综合服务商”定位，以产业带动乡村振兴。

与“十四五规划”开局之年相伴随，“乡村振兴”战略在2021年步入新元年。绿城看好乡村在满足美好生活需要上的发展空间，认为建设小镇“能力是小，思维是大”，有广阔舞台。

绿城小镇发展史，也让外界看到了一个充满产业生机的“造镇思维”。

十余年的沉淀

操盘绿城小镇多年，蒋安绰对“小镇模式”概念越发笃定。在他看来，理想小镇不是一个区位概念，而是一种经营模式。“这种模式并不局限在农村、在城郊，甚至城市更新等领域都能植入。”他说，“关键是各个项目规划要导入有价值的内容，需要把居住、生活、商业、教育等所有产业有序地组合到一起，发挥效能。”

如果倒退几年，蒋安绰或许不会作出这样清晰的定义。作为国内最早小镇的缔造者，绿城已沉淀出一套成熟的小镇开发运营体系，这个过程铺垫了十余年。

早在2003年，海宁百合新城启动建设，主打乌托邦式生活氛围的大型社区呈现了绿城小镇雏形；2014年，绿城在海南蓝湾召开“小镇之蓝”研讨会，进一步孕育了小镇计划；到2016年，绿城理想小镇集团成立，小镇建设运营正式进入绿城主航道。

但小镇思维的确立经历了一个磨合过程。蒋安绰回忆，绿城早期打造安吉桃花源、海南蓝湾等一批小镇时也在“房地产思维”与“去房地产思维”间跳跃，直到2014年明确了小镇模式后，将重心侧重于小镇产业配套营造和后期持续运营能力。

发展至今，目前绿城小镇已遍布全国20余座城市，落地了以文旅康养、乡村振兴、城市更新为代表的特色小镇30余座，总开发运营规模逾1500万平方米，货值逾2000亿元，市场份额业内领先。

其矩阵包括以文旅康养为主题的蓝湾小镇、安吉桃花源；以居住生活为主题的杭州桃源小镇、舟山如心小镇；植入产业资源的成都川菜小镇、大连玫瑰园葡萄酒小镇；以及城市更新类项目杭州吉祥里等，覆盖了成熟产业链体系。

绿城小镇集团还将造镇思维归为16字方针——“政府为首、内容为王、产业为基、团队为本”。“政府为首”是指小镇发展要符合政府倡导的方向；“内容为王”是指小镇要装置有IP内容；“产业为基”注重各类产业资源的整合导入；“团队为本”需要培育兼具设计思维与运营思维的复合型小镇人才。

“早年绿城高管团队常去西方国家考察，发现发达国家的城乡差距较小，从生态环境、基础建设到教育都相对均衡。放眼望去，国内城乡差距比较大。”对于绿城投身乡村的最初依据，蒋安绰一直留有印象。如今这位小镇操盘人及绿城中国延续了小镇建立初衷，要将其打造为配合乡村振兴和新型城镇化战略落地的先行者。

“乡村振兴首要是产业振兴”

特色小镇的持续运营并不容易。统计数据显示，“小镇”概念方兴未艾的2016年，投身特色小镇建设的房企便超过60家，但行业参差不齐的运营水平饱受诟病，一批不合规范的小镇被中途取缔。

“这就像一场马拉松，难在坚持。”蒋安绰表示，“其实小镇建设关键是要摒弃房地产思维，聚焦前期策划和后期持续运营。”

绿城30多个小镇项目几乎都遵循产业导入思路。在蒋安绰看来，小镇最终解决的不只是生活问题，植入教育、医疗、农业科技等产业后，能带动区域的发展，催生一大批生产者，也能为原住民提供就业岗位，最终实现生产、生活和生态的“三生相融”。

为推动小镇产业落地，绿城小镇集团还在今年成立了产业管理中心，负责整合产业资源，统筹管理小镇中的各项产业内容，让小镇的产业可以持续健康的发展。

具体在产业落地方面，绿城已形成了初步方案：一类是自己主导的产业，如康养、教育和部分商业，这本身便是绿城擅长的领域；另一类则是对外引进合作的大型产业，包括科技科创、大型农业等企业。

目前，绿城小镇集团合作阵营里可以看到诸多企业，涵盖康养颐养、科创文创、文旅、农业、教育等，它们希望通过“产、智、融、府、协”等外部资源的合理运用，探索从设计规划、投资建设到运营服务的全流程模式。

“围绕推动城乡发展，绿城也是边探索、边投入，边建设、边运营，也在积累之中。”蒋安绰强调。

有质量的发展小镇

绿城小镇集团追求持续运营产生利润增长，践行“长周期”概念。“一个项目培育孵化期至少需要三至五年，有的甚至会培育十年以上。”蒋安绰亦主张拉长时间维度来看待小镇的发展。

也正因如此，绿城小镇得以守住产品红线、服务红线、财务指标红线等几项指标，实现了有质量的发展。

产业小镇更为典型优势是“双轮驱动”，更为主要的是产业驱动，通过源源不断的产业经营收益支撑小镇和企业的发展。据介绍，早年沉淀下来的一批绿城小镇通过“双轮驱动”已经实现了一定成效，例如杭州桃源小镇、舟山如心小镇等成熟项目已经实现股东利润和经营现金流回正；新项目也在孵化，发展势头稳健。

更大程度上，绿城将小镇作为企业的一大IP进行打造，以契合绿城中国打造“理想生活综合服务商”目标。这也是绿城中国自上而下确定的宗旨——迈入“2025规划”阶段以来，集团董事会主席张亚东强调的“生活服务商”定位。

事实上，作为绿城中国子公司阵营里的前锋队伍，绿城小镇以往的拓展步伐是稳健的，2020年新落地10余个项目，新增货值270多亿元，投资指标完成了127%，今年各项各指标也已全面完成。

谈及未来规划，蒋安绰更加强调要有质量的发展——小镇的收益管理将紧跟绿城中国‘战略2025规划’的节奏，稳健、不激进。“乡村振兴”上升为国家战略的新阶段后，作为乡村振兴的重要载体，他坚信小镇建设将迎来更多政策支持和发展红利。