中房报记者 李叶 北京报道

“目前，离交房可以说只差‘临门一脚’。” 唐强（化名）说。

唐强是江苏省连云港市海州区万山城市花园3期的购房业主，接受采访时他向中国房地产报记者介绍项目处理的最新进展，“3期两栋楼主体已经完工，房屋也通过了质量鉴定，只差水、电等配套设施完成就基本上能达到交房标准了。可是由于开发商拖欠承建方工程款，承建方阻碍接入水、电，让项目再次陷入停滞。”

这再次让唐强对房子的未来充满了担忧。

4月27日，中国房地产报记者就阻碍扫尾工作问题拨打了被拖欠工程款的承建商负责人林某盛的电话，他否认了业主们的说法，并告诉记者，“4月26日刚跟万山房地产结束最新的一次庭审，目前已在政府的协调下进入了核算欠款账目阶段，预计下周就能配合项目接入水、电，完成扫尾工作。”

记者就项目扫尾问题致电该项目所属的连云港市海州区新浦街道办事处两名主要负责推进此事的工作人员电话并发去采访信息，截至发稿，均未得到答复。

去年5月2日，中国房地产报发表了《连云港万山城市花园安置房业主烦恼：等待9年难回迁》的调查，对该项目面临的困境作了详细报道。

同年10月底，江苏公共新闻《政风热线·市长上线》对该项目存在的问题也进行了报道。连云港市海州区区长李锋在节目中明确表示，“ 8月份，海州区以预售资金监管优先偿付的方式筹措了400万元进行扫尾工程，目前水、电的工程还在继续，估算下一步的资金需要1300万元，区里将继续采取这种方式筹措资金确保工程不停，预计工程扫尾应该要三到六个月。”

十余年等待 终迎“扫尾”

等待验收的万山城市花园。

过去的十几年，对万山花园项目的回迁户和购房者来说，都是难熬的等待。

2006年前后，连云港万山房地产开发有限公司（以下简称“万山地产”）买下万山城市花园所在毛地，陆续拆迁开发，规划将建40多栋楼。2006年起，该地块原住户们与开发商签署拆迁协议，万山地产向他们承诺“将在18个月内交房”，逾期会提高过渡费进行经济补充。

拆迁户之一的余花（化名）此前接受记者采访时称，“我们家之前住的房子也并不是什么‘老破小’，是正经的商品房，有100多平方米，后面要给的安置房才90多平方米，说要拆我其实是不乐意的。因为不愿意，许多业主将拆迁拖延到了2011年。”

因为过去多年，这些话已无法得到考证。

可以明确的是，2011年4月余花与万山地产签订了房屋安置协议书，并得到每月按照房屋面积给的过渡费、18个月后交付拆迁安置房及79000元房屋差价承诺。“到了2013年该交的房没有交。”

再到2019年，原本每月给的过渡费也收不到了，余花及其家人仍需租房居住。

购房者唐强也告诉记者，自己是在2018年8月份花了近90万元价格买了一套这个项目里99平方米的房子。合同约定，万山地产要在2019年8月30日之前交房，到了这一年10月项目却直接停工烂尾了。“有100多个购房者受到烂尾影响。”

另一边，更让余花和其他拆迁户气愤的是，原本跟万山地产在协议中约定交付给自己的安置房已被网签给了他人。另一位被拆迁的卜女士也发现，签约给自己的两套拆迁安置房都被开发商网签给了一家公司。“说是抵押给别人了，用来融资。”

涉及被一房多卖的业主有17户。

2020年5月，中国房地产报发出对事件的调查报道后不久，多家媒体对万山城市花园回迁问题也进行了采访报道。同年10月，江苏公共新闻《政风热线·市长上线》在节目中介绍了该项目业主们的困境，并现场对话了连云港市住建局局长王友君和连云港市海州区区长李锋。

王友君表示，住建部门2019年梳理了26个问题楼盘，目前处理完备的是19个，还有7个楼盘在处置，这就包括万山城市花园，对于一房两卖的问题，追究开发建设单位的责任，同时千方百计妥善解决老百姓的合理诉求。

李锋也表态，“ 8月份，海州区以预售资金监管优先偿付的方式筹措了400万元进行扫尾工程，目前水、电的工程还在继续，估算下一步的资金需要1300万元，区里将继续采取这种方式筹措资金确保工程不停，预计工程扫尾应该要三到六个月。”

如今，六个月的期限将至，扫尾工程完成如何？

房屋质量鉴定报告。

根据今年3月1日该项目所属的连云港市海州区新浦街道办事处发布的“万山问题楼盘推进情况表”，项目C2、C3号楼预计3月中旬完成第三方质量鉴定报告，鉴定报告及消防鉴定报告完成后协调市住建局配合支持，开启办理绿色通道，暂缓各类规费缴纳，实行容缺办证。A1、A2号楼主体工程已满足竣工验收要求，竣工验收证书也已具备。B11、B12、C4号楼144套商品房（其中自购房48户、拆迁安置72户、C4#楼非住宅24户）居民已入住未办理不动产证。新浦街道已于1月底按照房屋验收流程协调相关方到场，研究布置综合验收等工作，预计3月份完成。

对于被一房多卖的17套安置房，新浦街道已安排法律顾问就优先受偿权问题起诉开发商，因无抵押相关材料及抵押权人信息等原因，造成证据不足，暂时无法递交起诉状至法院。目前正在与市住建局协调调取相关材料及抵押权人信息，待证据完善时及时处理。

债务症结待解

企查查APP数据显示，万山地产作为被告涉及的案件有179个。

到4月，项目仍未进入交房阶段，购房者唐强告诉中国房地产报记者，两栋楼主体已经完工，房屋也通过了质量鉴定，只差自来水、供电、燃气等工程完成，就基本达到入住标准了。不过，由于开发商拖欠承建方工程款，承建方阻止了水电等施工。“承建商说开发商还欠他近4000万元工程款。”

记者通过企查查提供的相关信息了解到，目前开发商万山地产作为被告涉及的案件有179个，其中民间纠纷54个，借款合同纠纷16个，建设工程合同纠纷、建设工程施工合同纠纷共14个，还有不少房屋买卖纠纷和劳动争议。

从2018年开始，万山地产也因未能及时偿付借款陆续被诉，涉及多项个人借款，单笔金额从9万元到数百万元不等。还有一些银行放贷，万山地产则是以抵押人身份作为被告。

同时，该企业已被列为失信被执行人，企业法人邵明银被限制高消费。

此前，有万山地产的项目承建商在接受采访时表示，他们也是受害者。开发商用来抵押工程款的房屋，也被抵押给他人。

上述承建商表示，他们也想顾全大局，可是也要维护自己的权益，工程款未支付，即便最终当地政府协调下来资金进行楼盘收尾工作，他们会依法申请实行对房屋的留置权，即占有和对房屋折价或拍卖价款等优先受偿。

唐强提到的阻碍扫尾工程的承建商是众多与万山地产有纠纷的承建商之一，也是万山城市花园项目的总承包商，他的主要负责人是林某盛。

根据记录，林某盛从2019年就将万山地产告上了法庭，期间经过了数次庭审，最近的一次是今年4月26日。

在接受中国房地产报记者采访时，林某盛否认了业主对其阻碍扫尾工作的说法。

“我已经给新浦街道办负责万山城市花园扫尾项目的陶主任汇报了，预计下周，工人进来以后就能配合项目接入水、电，完成扫尾工作。之后就跟咱们这边没有关系了。”

对于被欠工程款一事，他表示，万山地产欠我们的工程款3770万元。在海州区政府的协调下，最新的一次庭审马上就要判决了，确定了对方应该支付我工程款，目前已进入对账程序了。判决之后就一切按照法律程序走。

对于万山城市花园项目的一波三折和扫尾工作，人们都期待走向完满。