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淄博火出圈,为城市治理带来怎样的启示?

中国房地产网

2023-05-06 14:59

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城市与区域治理研究院 苏志勇


2600多年前曾在管仲治理下雄霸天下的这座城市——淄博,如今竟然凭借一场烧烤引爆全网,成为全国各路媒体和大V持续追捧的焦点。


据粗略估算,“五一”期间“入淄赶烤”人数超百万人;五天假期仅淄博站到发旅客就达24万人次,超2019年同期55%。大数据统计,“五一”假期第一天,淄博八大局市场客流量就达到19万人次,火爆程度秒杀全国绝大多数5A景区。


淄博,古齐国故都,山东省辖地级市,常住人口470万。作为一座老工业城市,淄博夹在青岛和济南中间,地位非常尴尬。上世纪90年代经济还处在山东省第三位,随着传统工业走向没落,一路被其他城市赶超,2022年实现GDP4402.6亿元,仅排在山东省第7位,在全国排名第64位。就是这样一座没落的工业城市,既没有地理优势,又缺乏资源禀赋,全市没有一家5A景区,却变身为火遍全国的旅游城市,不得不引人深思。


“微治理”中的大智慧


淄博的爆红网络缘起于一场烧烤。去年疫情最严重的时期,山东大学1.2万名大学生需要隔离,其中7000多人被转移到淄博。面对艰巨任务,淄博没有推脱应付,而是像对待自己孩子一样对这些学子们悉心照顾。隔离结束返校前,淄博包下所有烧烤店,请这些大学生吃上了一顿美味烧烤。并约定待疫情过去,春暖花开时节再次回到淄博。今年3月开始,这些学子们如约而至,于是“坐着高铁吃烧烤”成为淄博一道靓丽风景并冲上热搜。当地政府顺势而为,不遗余力地采取一系列行动,将这场烧烤盛宴推向高潮。


淄博的火爆出圈虽然是偶然因素所致,但也是必然。其中折射出城市管理者“以百姓生活为根本”的城市治理理念,反映的是城市治理与城市服务之间的和谐统一。


当有些城市还在以简单粗暴手段清理商户门前外摆时、一味追求街道整洁时,淄博却在为商户经营活动提供全方位服务和保障;当有些城市还在靠乱收费、乱罚款增加财政收入时,淄博人性化的执法让每一位市民和游客感受到温暖。


为了给游客和市民带来良好的消费体验,淄博的城市管理者从交通、城管、环卫、消防、市场监管等每一个环节都做了周密准备和制度安排。


交通服务方面,新增了21条“烧烤专线”,并开通了高铁“烧烤专列”。提供专门的志愿者服务,为往返旅客提供交通、住宿、烧烤、旅游线路等咨询推介服务。营商环境方面,从社会治安、食品安全、消防安全等方面开展守护淄博烧烤的护航行动;成立烧烤行业协会引领行业发展,设立“烧烤行业第一件事”服务专窗,发放规范经营价格行为提醒告诫书。五一假期,政府机关腾出办公楼和停车场,为游客提供免费停车和公厕。


政通则人和,城市管理者的主动作为,让政府与市民、商户形成利益共同体。市民自发组织志愿车队免费为游客提供接送服务,为外地游客免费发放食品和矿泉水;市民主动减少出行,让路于客、让景于客;商户自觉依法依规经营,以抹黑城市形象为耻。政府管理者与市民双向奔赴,共同维护良好的市场环境和城市形象。


淄博烧烤火出圈绝不仅仅是烧烤的口感,深层原因是对民生得到尊重的一种情绪宣泄,是人性最本真的表达。疫情三年,城市经济和百姓生活受到很大影响,城市急需一个抓手以拉动经济,百姓更需要回归这久违的烟火气。“人间烟火气,最抚凡人心”。淄博的城市管理者正是抓住了这一关键点并付诸行动。正所谓“民心所向,众望所归”。


管仲思想的传承


淄博作为古齐国故都,有着悠久的历史和深厚的文化底蕴。2600多年前,齐国国相管仲通过大刀阔斧的改革帮助齐桓公成为“春秋五霸”之首,将齐国国都临淄治理得百业俱兴、井井有条。


在管仲的思想体系中,重民生、顺民意是其最重要内涵。“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱,上服度则六亲固”“下令如流水之原,令顺民心”,管仲的这些思想成为实施政治经济改革的重要基础,同时也被历代统治者奉为圭臬。


重视商业是管仲思想体系的又一个重要内涵,也是重民生的具体体现。这位商人出身的政治家最早提出振兴商品经济。他提出,相较于发展农业,振兴商品经济更是增强国力的最佳途径。他在齐国推行的配套改革中采取了“放活微观,管制宏观”的策略,除国家垄断的盐铁等生意外,大力发展工商业,对中小工商业者降低税收,对外来做生意的商人大开国门,大幅减免税费。他甚至建议齐桓公建立招待外国商人的客舍,为他们提供车马停靠和饭食等服务。


“海不辞水,故能成其大;山不辞土石,故能成其高。”正是管仲这一思想,将齐国治理成为国富民强的超级霸主,齐国首都临淄也成为拥有50万人口、当时世界最繁华的都城。


时隔2600多年,管仲的思想在城镇化建设中仍然具有指导意义。淄博所践行的“以百姓生活为根本”的城市治理思想也正是源于此。


城市有了人气,必然带动相关产业,有了产业就会拉动就业和居民收入增长,城市发展形成良性循环,对房地产业也形成了重要支撑。据淄博市新闻办消息,2023年一季度,淄博市新建商品住宅网签面积增至120.6万平方米,同比大增61.9%;商品住宅网签均价每平方米8020元,同比上涨3.1%,房地产市场价量齐升。这其中淄博烧烤的带动因素不可忽视。


编辑:温红妹

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标签:淄博
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