20、138、1737、5.6。这不是一组普通的数字，这是一份饱含爱民真情与担当奉献、令人难忘又催人奋进的特殊符号——

道外区138名党员干部携手奋战20天，圆满完成东棵街北区棚户区1737户征拆任务,预计为国家节省征收资金5.6亿元，创造了全市较大规模棚户区改造项目最快征拆净地速度，打造出速度快、质量高、效益好的全市棚改征收工作“道外样本”。

找差距、抓落实，勇作为、敢担当。7月31日，伴随棚改项目范围内最后一处被征收房屋的拆除，东棵街北区棚改项目实现全面净地，提前70天完成棚改征收任务。

初心如磐，使命在肩。新速度诞生的背后，凝聚着省委、市委以及道外区委对民生福祉的关怀与关注，也凝聚着广大人民群众对幸福生活的企盼与向往，更凝聚着道外区广大党员干部对党的事业的忠诚与担当。

百姓呼声就是政府关切

“一号工程”解决群众烦心事

东棵街北区棚改项目共涉及房屋征收面积10.93万平方米，前期调查摸底全口径征收户数1737户，是今年哈尔滨市启动实施的最大规模棚改项目。

危房残破，街窄巷堵，污水横流……多年来，东棵街北区棚户区已成为一处“城市疮疤”。作为哈尔滨东部出城口较大规模的集中连片棚户区，区域内老旧危房集中，道路、排水等城市基础设施破损严重，卫生条件差，火灾隐患大，群众要求整体搬迁改造的意愿十分强烈。

民之所望，政之所向。哈尔滨提出力争三年内消灭主城区内棚户区，包括东棵街北区棚户区在内，四环内多处棚户区被列入城市改造计划。

道外区将东棵街北区棚户区改造工作确定为全区“一号工程”，并将征收现场作为全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实践基地，夜以继日、攻坚克难，坚决完成省委、市委交办的任务。

7月6日，东棵街北区棚改项目征收居民群众动员大会在八区体育馆召开。面对2000余名居民群众，道外区委书记关世勋作大会动员，庄严承诺：“我们要排除一切困难，让生活在恶劣环境中的居民早日住上好房子！”

“政府拿出巨额资金对东棵街北区棚户区进行搬迁改造，还出台了非常优惠的补偿政策，这充分体现了党和政府关注民生、构建和谐的决心和态度。”关世勋说，“我们要以牢固的公仆意识践行初心使命，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，把百姓期盼已久的搬迁改造愿望变成现实。”

为民服务解难题

“一站式”办公让百姓轻松交房

“真是太高兴了，盼了这么多年终于动迁了。”曲兆有激动地说，“我提前好几天就把家搬完了，感谢党和政府为我们老百姓办实事、解难题。”

7月12日，项目搬迁验收第一天。曲兆有在儿子的陪伴下，一大早就来到协议会签办公地点签约交房。他是第一个拿到搬迁验收单的居民。“故土”难离，他选择原址回迁。曲兆有说，早早交房，这源于对政府征收“好政策”的认可。

项目现场指挥宋殿荣介绍，此次棚改同步实施货币补偿、产权调换及货币化安置政策，居民可以根据自己的情况和需求自主选择一种安置补偿方式，确保能够实现利益最大化。

棚改能够顺利推进，首先要让百姓心里亮堂。7月12日正式启动搬迁验收以来，工作人员逐户宣讲动员。为保证信息公开透明，征收指挥部印制了“搬迁政策须知”发放到每家每户，同时设立广播站，利用语音广播反复、深入宣传补偿政策。

工作组还在指挥部广场上设立搬迁流程图和百姓明白榜，居民一看就知道怎么办、到哪办、找谁办，对照明白榜所举出的实例，即可初步算出自己能够得到的补偿数额或安置房面积，为居民快速算账、快速办理手续提供帮助，保证了政策宣讲全覆盖、无死角。

房屋征收现场实行“一站式”办公，将止水止电、办理公证、开验收单和签订协议等全部集中到一处，让居民“最多跑一次”“办事不求人”，即可办结全部搬迁手续。

考虑到正值盛夏伏天，又逢多雨天气，现场搭设了防雨防晒棚，免费提供饮用水，免费提供复印，为搬迁居民提供贴心服务。

党徽在奉献中闪光

临时党委推出“爱心定制”服务

“要是没有共产党员服务队的‘爱心定制’服务，我真是为搬家愁死了。”棚户区居民傅广生感慨地说，“将心比心，政府下这么大决心改造棚户区，我们能不早点搬走吗！”

65岁的傅广生是一名肢体残疾人，儿子与妻子也都患病，一家三口居住在低矮潮湿的平房里。从得知棚户区要搬迁改造，家里人就开始忙活着收拾物品。可是物品繁多，搬家的事儿令一家人犯愁。现场副指挥任正岩了解到傅广生家的情况后，决定立即启动共产党员服务队“爱心定制”服务，根据居民需求，组织党员干部义务为其搬家。看到党员干部将物品一件件从老房子里搬出时，傅广生和爱人连连道谢：“这大热的天，你们辛苦了！”

支部跟着项目走，红旗飘在工地上。为充分发挥共产党员先锋模范作用，现场指挥部成立了临时党委，并在基层工作组成立12个党支部，将来自全区各个单位和部门的党员凝聚在一起，切实将征收现场作为全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实践基地。

党员带头干，服务送到家。对一些特困家庭和残疾、孤寡老人等弱势群众，征收现场推行“爱心定制”服务。共产党员服务队根据居民不同情况提供陪同办理房改、交房验收、签订协议等服务，组织党员干部义务帮忙搬家。

一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。在“爱心定制”服务下，一批残疾、孤老、特困家庭得到了妥善安置。“爱心定制”服务让广大搬迁居民充分感受到党和政府的关怀，有力促进了项目快速搬迁净地。

“棚改指挥部成立临时党委非常必要，体现了党的全面领导，有利于把党的声音传递于民。通过发挥共产党员先锋模范作用，全体党员‘亮身份，树形象，做表率’，在做好群众服务工作中起到了模范带头作用。”关世勋说，“党建的凝聚力、战斗力教育和引导广大党员干部服务奉献在前、冲锋战斗在前，为完成棚改征收任务提供了坚强的组织保障。”

干事创业敢担当

攻坚克难展现“道外力量”

一边服务群众保障有力，一边打击套补坚决拆违。道外区对违法建筑始终保持严打、高压态势，坚持“零容忍、零补偿”，一律坚决拆除，不予补偿。同时，对违规改变房屋结构、意图套取国家征收补偿款的违法行为坚决予以打击。

道外区提出“扫黑除恶当先锋，服务群众做保障”的工作思路。现场成立扫黑除恶案件查处组，抽调纪检监察、公安民警，对严重阻碍、干扰征收工作的黑恶线索进行排查，对发现的涉黑涉恶问题依法进行打击，始终保持对黑恶势力的高压、严打态势，为推进项目征收保驾护航。

“我们一方面做到应补尽补，让百姓得实惠；另一方面坚持边拆违、边征收，对私搭滥建拆除到位，坚决不予补偿。”道外区委常委、副区长杜平说，“我们坚持做到‘一把尺子量到底’，不仅赢得了民心，更树立起党和政府的良好形象。”

在棚改征收指挥部，“白+黑”“5+2”是标准工作模式，会“算账”则是每名工作人员的基本技能。棚改项目动员大会后，征收工作迅速启动，工作人员“早六晚九”扎根在征收现场，有时太晚来不及回家，干脆就住在指挥部。作为项目现场指挥，宋殿荣对于房屋征收工作深有感触：“表面上征收的是房子，实际上做的是搬迁居民的思想工作。”每天，宋殿荣和指挥部的同事们都深入居民家中，根据每户房屋情况帮着居民选择补偿方式，帮着居民算经济账、算健康账、算幸福账，引导居民主动搬迁。棚改征收过程中，道外区的广大党员干部以惠民利民的举措为群众提供热情周到服务，更以亲民爱民的情怀在党和人民群众之间架起了一座“连心桥”。

“解决疑难问题，需要掌握问题的本质和相关政策，更需要有心系百姓、倾情为民的责任心。”杜平说，“通过这次棚改征收，我们培养锻炼了党员干部敢作敢当、攻坚克难的品格意志。不仅锻造出一支拼搏进取的征收队伍，更以勇作为、敢担当的精神展现出迎难而上的‘道外力量’。”

高标准实现高速度，高速度带来高效益。在东棵街北区棚改项目征收工作中，道外区不仅创造了20天征收净地新纪录，比市政府要求的期限提前70天，而且坚持不降标准，严格补偿政策，通过强力拆违、打击“房耗子”、严控分户及政策调整等举措，最终征收户数由1737户控制减少为1100户左右，并户率达到36.7%；征收成本由12.68亿元降至7亿元左右，预计为国家节省征收资金5.6亿元。

“不忘初心、牢记使命。”东棵街北区棚户区搬迁工作结束了，但新的棚户区搬迁改造战役即将打响。“我们要继续保持这样的状态，以此为新的起点，在接下来的征收工作中，攻克一个又一个难关。”关世勋说。