像爱护眼睛一样保护龙江最宝贵的原生态优势,让绿色成为龙江最亮丽的底色；谁砸黑龙江的牌子，就砸谁的饭碗；让“投资必过山海关”变成“投资争过山海关”……1月12日，黑龙江省第十三届人民代表大会第四次会议隆重开幕，省长王文涛作政府工作报告。报告中公布了农业、旅游、生态等方面重点工作，勾勒出龙江今年的美丽画卷和奋进轨迹。

2020目标：

地区生产总值增长5%左右。规上工业增加值增长4%左右。固定资产投资增长5%左右。城镇新增就业36万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。一般公共预算收入增长2%。单位地区生产总值能耗下降2%以上。脱贫攻坚任务完成,现行标准贫困人口全部脱贫。

关键词：

三大攻坚战！

像爱护眼睛一样保护龙江最宝贵的原生态优势

让绿色成为龙江最亮丽的底色

“小康不小康，关键看老乡”。切实把脱贫攻坚作为决胜全面小康的重中之重,扎实开展脱贫攻坚“回头看”,持续巩固脱贫成果,实现剩余贫困人口脱贫,确保完成脱贫攻坚目标任务,高质量打赢脱贫攻坚战。

坚持方向不改、力度不减,加快完成中央环保督察“回头看”反馈意见整改,重点打好蓝天、碧水、净土保卫战。像爱护眼睛一样保护龙江最宝贵的原生态优势,让绿色成为龙江最亮丽的底色。深化地方金融机构改革,加大对金融乱象整治力度,加强对政府隐性债务风险防范和处置,增强前瞻性针对性有效性,继续稳妥推进重点领域、高风险领域风险处置,确保不发生区域性系统性金融风险。

关键词：

大项目！

实施哈伊高速铁路新建

启动哈尔滨机场二期扩建

持续抓投资抓项目抓招商引资。实施新一轮百大项目攻坚战。续建牡住高速铁路、佳鹤铁路改造项目,整体实施哈伊高速铁路新建和北黑铁路改造升级项目,启动哈尔滨机场二期扩建工程。建设高速公路558公里,建设普通国省干线公路1100公里,加快推进“醉美龙江331边防路”建设,建设农村和林区公路6000公里。开工建设中俄界河治理三期工程和关门嘴子水库。加快三江连通工程论证,推进中小河流治理。利用俄气资源,建设与中俄东线天然气管道相连的省内骨于支线管网，实施“气化龙江”。

推进城镇老旧小区和棚户区改造,以及老旧供热供排水管网改造。完成剩余存量垃圾治理、黑臭水体整治、重点镇污水收集处理能力建设任务。大力开展招商引资，围绕农业、生态、对俄合作、冰雪、矿产等优势资源,制定产业链招商图谱,强化产业招商。以优质政务服务提高企业对发展环境的认可和信任,敢于投资,愿意投资,让龙江成为投资兴业的一方热土。

关键词：

工业强省！

力争年底实现市地5G网络覆盖

以百千万工程为总抓手,加强产业规划、政策引领和园区承载,做强做大企业,培育一批百亿级骨干企业,发展机器人及智能装备、汽车及零部件、石墨及深加工、有色金属、钢铁、生物医药、玉米加工、乳制品等优势产业,着力打造万亿级产业集群。以数字龙江建设为引领,推进制造业数字化网络化智能化转型,力争年底实现市地5G网络覆盖,加快大数据、移动互联网应用和企业上云,加快发展工业互联网。围绕制造业质量提升,持续推动技术改造、智能改造和绿色改造。

重点发展航空航天装备及配套、船舶及海洋工程配套,应用小卫星、卫星遥感及北斗导航系统应用,军民两用材料及制品等产业。继续实施新一轮科技型企业三年行动计划,精准培育科技型中小企业、高新技术企业和创新型领军企业。提升科技园区承载能力。

关键词：

服务消费！

推进医养结合

夜间消费

冰雪旅游

促进服务消费提质扩容。高水准制定好全省全域旅游发展总体规划,不断完善骨干旅游线路布局,推进百个重点文旅产业项目建设。发展特色乡村旅游。办好第三届全省旅游产业发展大会。推进医养康养结合,扩大天鹅颐养经济走廊城市合作范围。大力发展冰雪赛事、冰雪文化、冰雪旅游、冰雪娱乐、冰雪装备、冰雪教育、冰雪节庆等,加快把冷资源催生为热经济。做好民宿、汽车营地、旅游租车等配套服务。用好旅游诚信基金,持续整治旅游市场秩序。培育发展休闲旅游、医疗康养、文化娱乐、体育健身、家政服务等新增长点。办好“哈夏”、冰雪节、新博会、绿博会、啤酒节、时装节等特色节庆,引入外部消费,促进假日消费、节庆消费、夜间消费、定制消费，拓展会展经济，“以节兴市”增强城市活力。

关键词：

区城协调！

哈大一体化

伊春生态林城

构建区城协调发展新格局。完善省内区域空间布局，推动优势互提升。哈尔滨作为中心城市的经济和人口承载能力,更好发挥好省会城市龙头辐射带动作用。汇集哈尔滨与长春、哈尔滨与大庆之间的创新资源、产业基础和高端人才,促进哈长、哈大一体化发展。促进规划一体化，实现错位互补、竞合发展;推动基础设施一体化,加快基础设施互联互通；推进公共服务公共产品一体化,形成分建共享机制。

发挥齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、绥化等省内其他综合城市的带动功能。推动大庆建设百年油田,支持非常规油气科研和开采,以“油头化尾”为抓手,延长“化尾”产业链。推动大小兴安岭等重点国有林区资源保护和生态产业发展,促进大兴安岭、伊春建设生态林城。持续推进兴边富民,完善有利于稳边固边的基础设施和产业基础,推动黑河等沿边地区人口和生产要素集聚,形成若干个具有一定规模人口的边境城市。

关键词：

生态！

淘汰县级城市建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉

打好寒地黑土、绿色有机、非转基因三张牌

推动乡村振兴和生态建设。新建生态高标准农田843万亩，秸秆综合利用率达到90%以上,还田利用率达到65%以上。新增置换地下水面积326万亩。打好寒地黑土、绿色有机、非转基因三张牌。绿色和有机食品认证面积分别增加到7650万亩、850万亩。加快种子基地建设。放大优质粳稻、玉米、大豆优势。发展蔬菜、鲜食玉米、食用菌等高值高效作物。发展坚果、浆果、森林种养殖、道地药材等特色经济。巩固生鲜乳优势。做好生猪稳产保供工作,力争年底前生猪生产恢复到常年水平。建设玉米、水稻、乳、肉4个千亿级产业。

切实保护好绿水青山。编制好全省国土空间规划“底图”,实现“多规合一”“多图合一”。牢牢守住生态保护红线，积极推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。继续实施天然林资源保护工程。完成营造林100万亩。基本淘汰县级城市建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。全面消除国考断面劣V类水体。加快推进城乡生活污水处理能力建设,全省城市黑奥水体消除比例达到90%以上。加大水源地污染治理力度,巩固提升剩余72万农村人口饮水安全水平,建立农村饮水安全长效运管机制。加快城市二次供水设施改造,建设后备水源地。加强土壤污染防治。加快推进城乡生活垃圾处理设施建设和分类治理工作。完成农村人居环境整治三年行动任务,科学稳妥推进“厕所革命”。

关键词：

办事不求人！

谁砸黑龙江的牌子

就砸谁的饭碗

继续整治“新官不理旧账”,执行好各级领导联系企业家制度,着力构建亲清政商关系。持续打造“办事不求人”的政务服务品牌。认真落实国务院和黑龙江省优化营商环境条例,打造市场化法治化国际化的营商环境,建设高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守约的人文环境、绿水青山的生态环境以及风清气正的政治生态环境。推动“办事不求人”长效化机制化常态化,拓展延伸服务领域,更好服务群众和市场主体,让不求人就能办成事成为新常态。巩固和拓展减税降费政策成效。深化“放管服”改革，继续推进简政放权。动态调整权力清单和责任清单,全面落实哈尔滨新区省级审批权限。深入开展市县营商环境试评价。推行以“证照分离”为重点的商事制度改革，最大限度缩短企业开办时限。

深化工程项目建设审批制度改革。推进数字政府建设,加快建设省级电子政务云,大力推进各部门数据集中和交换共享，消除信息孤岛，政府信息以公开为常态、不公开为例外,建好全省电子政务服务一张网。切实增强事中事后监管,推行跨部门联合“双随机、一公开”监管,对新兴产业等进行包容审慎监管,加快构建以信用为基础的新型监管机制。严格贯彻落实政府投资监督相关要求,严禁领导干部利用职权和职务影响违规插手工程项目,受托在项目审批、资金分配、工程结算等方面说情打招呼;严禁领导干部及配偶、子女及其配偶违规经商办企业,一经查实绝不姑息。谁砸黑龙江的牌子，就砸谁的饭碗。以良好营商环境吸引各类企业和人才“再闯关东”,让“投资必过山海关”变成“投资争过山海关”。

关键词：

对外开放！

哈尔滨建设国际内陆港

打造高水平对外开放前沿。以基础设施互联互通带动对俄合作。加快同江铁路口岸、黑河公路口岸和黑瞎子岛公路口岸建设,继续缩短通关时间。支持哈尔滨建设国际内陆港,建设面向俄罗斯和东北亚的国际物流枢纽，大力发展对俄跨境国际邮政小包航空物流。

关键词：

服务型政府！

解决好百姓的操心事烦心事揪心事

提升政府治理能力和效能，建设人民满意的服务型政府。自觉接受法律监督、民主监督、监察监督和人民监督。深入推进政务公开。此次“我向省长说句话”征集网民意见建议5万余条,并予以充分采纳,我们将继续走好网上群众路线,畅通各种渠道倾听民声、了解民意、服务民生，做到民有所呼我有所应,解决好百姓的操心事烦心事揪心事。大力推进法治政府建设，坚持科学民主依法决策。强化专业思维、专业素养、专业方法,做到凭专业说话、按规矩办事,全面提高政府系统公务员履职尽责的本领和能力。

1月12日，黑龙江省第十三届人民代表大会第四次会议隆重开幕，省长王文涛作政府工作报告。报告中列举了今年所要做的民生实事，要不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。

就业：

三年培训35万人次!

推动更高质量更充分就业，加大援企稳岗力度,突出做好高校毕业生、农民工、退役军人和城镇就业困难人员等重点群体就业创业工作。扎实做好四煤城转岗职工再就业服务。就业扶持政策更多向中小企业倾斜。支持灵活就业和新就业形态发展。深入实施职业技能提升培训三年行动计划,完成技能培训35万人次。推进高职院校和技工院校扩招工作。

社会保障：

新增养老床位1万张!

完善基本养老保险省级统筹制度，确保企业退休人员养老金按时足额发放。持续提高城乡低保和特困供养标准。加强省级财政对临时救助支持力度,推动民政领域购买服务。保障城乡低收入困难群体基本生活。加大居家养老服务基础设施建设投入,新增养老床位1万张。为落实全面二孩生育政策提供保障措施。

教育：

新增和扩建公办幼儿园200所，

利于孩子健康小课桌要换了！

聚焦办好教育留住人。推动学前教育普及普惠,新建和改扩建公办幼儿园200所以上。启动义务教育优质均衡发展县建设,完善农民工随迁子女义务教育入学政策。提升普通高中学校基本办学条件,稳妥推进高考综合改革。持续加强师德师风建设,减轻中小学教师负担。解决好一些家长反映中小学生身体发育快课桌小影响孩子健康的问题。

继续实施"头雁行动",完善"头雁+团队+平台+项目"模式。启动实施"春雁行动",吸引更多青年骨干人才留在龙江、扎根龙江。大力支持有潜质的高校和学科向"双一流"迈进。推进产教融合,创新发展职业教育,加强特色应用型本科示范高校及专业集群"双特"建设、高水平职业院校及专业"双高"建设、优质中等职业学校及专业"双优"建设。规范引导民办教育发展。

健康龙江：

公共卫生补助提至74元，

医院实施薪酬改革！

推进"健康龙江"建设。深化医疗、医保、医药"三医"联动改革。推进分级诊疗制度建设,国家试点城市和县(市)建成紧密型医联体。全面推进公立医院薪酬制度改革。提高城乡居民基本医保政府补贴标准,强化医保资金管理。

深入实施"健康龙江"专项行动，有效推进地方病、尘肺病、脑卒中防治和儿童青少年近视防控工作。扩大药品集中采购和使用品种范围。转岗培训1500名全科医生，为农村定向培养300名全科医生，继续为社区卫生服务中心招聘500名执业医师。基本公共卫生人均经费补助标准由69元提高到74元。全面落实"四个最严"要求,加强食品药品监管。构建完善的中医药服务体系。

休闲：

打造15分钟健身圈，

30分钟冰雪健身圈！

推动文化体育事业发展。建设一批农村文化活动场所、基层数字文旅驿站、旅游厨所等公共文旅设施。推动媒体融合发展。广泛开展全民健身运动。结合备战北京冬奥会,拓展冰雪体育后备人才培养。推进体育场馆设施建设,打造城市15分钟键身圈和30分钟冰雪健身圈。

城市管理：

更智慧，供暖好！

停车便利！

加强和创新社会治理。加强风险评估和预警，以信息化推进应急管理现代化。压紧压实安全生产责任,加强重点行业领域专项整治,坚决遏制重特大事故发生。推进智慧城市、智慧社区、智慧供暖建设,辟建更多停车泊位,合理布局新能源汽车充电桩。强化社会治安综合治理,积极开展市域社会治理现代化试点工作,持续深化严打整治行动,确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利,建设"平安黑龙江"。深化双拥共建，做好退役军人服务管理保障工作。